老城区位于洛阳市城市区中东部和北部，是洛阳最早的建成区，是洛阳市六大主城区之一，也是全市的经济、文化、商贸中心。老城区辖9个街道办事处，含32个社区居委会、11个行政村，总面积56.7平方公里，城区面积4.7平方公里；总人口18.5万人（2010年第六次人口普查），城区人口14万，占全市人口2.5%。域内地形西北高、东南低，地形复杂，气候多样。人力资源、旅游资源丰富，第三产业比较发达，工业经济相对不足，属典型的生活消费区和现代商贸区。老城建城史可追溯至公元前1042年的西周时期。北宋始设河南府城，金设“金昌府”。1948年洛阳解放前，老城的城区基本保留了公元1217年金在洛阳设“金昌府”时的建筑格局，“老城”之名由此而来。1989年～1993年，政府机构在原有的基础上增加为43个委（局、办公室），辖6个街道办事处。后经过1994年、1997年两次调整和机构改革，区政府机关变为17个职能部门、3个内设机构。老城公安分局、老城工商行政管理局实行市垂直领导，监察局与纪委合署办公。2000年7月市区划调整后，原郊区的邙山镇和洛北乡4个行政村划归老城区管辖，老城区并成立洛浦办事处和农村经济工作委员会办公室（简称农业办公室）。截至2000年12月，老城区实行了城市区管理乡镇的组织体系。
老城怎么处理起诉不还钱的欠债人
一、欠钱被起诉了没钱还怎样办
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1.暂时无力偿还债务，可以与债权人协商分期还款，延期还款或者减免债务。
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2.如果对方不同意延期或者减免债务，要起诉债务人，那么在起诉后，需要积极应诉，争取在法庭上达到分期还款或限期还款的目的。
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3.如果对方不同意延期或者减免债务，法庭不予支持，会限期偿还全部债务。
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4.债务人若实在无钱可还，即使对方打赢了官司，法院执行人员知道没有钱是无法执行的。
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5.人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。
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二、借钱不还起诉有用吗?
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借钱不还，通过起诉的方式来追收欠款是非常有效的一种方式。
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首先它能够解决诉讼时效的问题，当事人主张自己的权利的期限是三年，也就是说如果债务人到了约定的期限不还款，债权人应该在三年之内提出诉讼主张，如果在三年之内没有主张，在三年之后才向法院起诉那有可能面临法院一个败诉的不利后果。
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如果债权人取得了生效的法律文书进入执行阶段，执行局有非常多的强有力的方式来督促债务人履行偿还义务，包括查封、冻结债务人的银行存款，拍卖债务人的房产，或者将债务人纳入失信黑名单，债务人将不能乘坐飞机、高铁，也不能获得银行的贷款，给债务人的生活带来种种的不便。
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借钱不还系民事纠纷，公安机关无权直接干预;以民间借贷纠纷起诉可以更彻底解决问题，因为有生效法律文书的存在，债务人不履行生效文书，债权人可以申请法院强制执行，将来没有后遗症。